【市域社会治理现代化】地区行政服务中心市域社会治理现代化工作纪实

◎本报记者：杨玮璇

以实际行动践行初心使命 让群众有更多获得感
——地区行政服务中心市域社会治理现代化工作纪实

今年以来，地区行政服务中心持续深化“放管服”改革，扎实推进市域社会治理现代化工作，加快推进“互联网+政务服务”一体化平台建设，推动企业和群众办事线上“只上一张网”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”，营造“公开、公平、公正”的公共资源交易环境。

“今天早上到地区行政服务中心办理驾照期满换证和缴纳社保两项业务，只用了大约20分钟，真是太方便了！” 近日，阿勒泰市红墩镇寄宿制学校教师叶尔江·穆沙喜滋滋地对记者说。

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据了解，地区行政服务中心于今年1月18日正式挂牌运行，实现了“一站式”优质服务。为实现企业、群众到政府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的要求，该中心全面梳理政务服务事项，下发《阿勒泰地区政务服务事项办事指南模板》，进一步规范和完善办事流程、注意事项等。经过该中心干部摸底调研，将审批事项较少、办件量较低的14个单位60个事项统一纳入综合窗口，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式，实现“应进必进”。截至目前，地区行政服务中心共受理各类政务服务事项116853件，已办结115779件，累计接待办事群众28203余人次，接受咨询30509余件次。

同时，地区行政服务中心通过不断优化流程、简化程序、压缩时限，为企业、群众在办事上“加速”。该中心为企业和群众提供全面、便捷、高效、智慧的服务体验，包括设立24小时自助服务区，配备政务服务一体机、税务自助发票申领机、网上电力缴费机、不动产查询机等终端设备，让政务服务突破时间、空间的限制，实现从8小时向全天候服务的跨越，让“群众最多跑一次”、甚至“一次不用跑”。

据悉，为搭建起政府与群众“连心桥”，地区行政服务中心计划开通“12345”政务服务热线，整合除“110”“119”“120”等紧急类热线以外的服务热线，将“12345”作为统一号码，凡是群众和企业到政府办理的事项，都可通过“12345”热线电话了解办理流程、所需材料等相关信息。“届时，我们将提供24小时高效精准服务，解决群众生活中的烦心事和揪心事，努力推动政务服务从低效到高效、从被动到主动、从粗放到精准转变。”地区行政服务中心党组成员、副主任李华说。

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记者了解到，在企业和群众办事过程中，审批是一个至关重要的环节，如何在审批上做“减法”一直是地区行政服务中心工作的重点。为从根本上解决困扰企业、群众“办证多、办事难”和“奇葩证明、循环证明”的问题，地区行政服务中心邀请地区司法局专业人员进驻中心，联合开展“五减一优化”工作（减时限、减材料、减中介、减费用、减环节、优化流程），压缩办事环节、精简审批事项、优化服务流程，推动“最多跑一次”改革，该中心将没有法律法规依据的申请材料一律取消，把能够整合的申请材料一律整合，让企业和群众不再重复提交能通过网络核验的信息材料。截至目前，政务服务事项中需提供的相关材料减少45%，办理时限缩短50%，特种设备登记、公积金归集和提取、企业设立以及变更注销登记等事项已做到即时办结。“服务质量优不优、办事效率高不高，直接反映出一座城市营商环境的好坏。”李华说，“地区行政服务中心作为企业和群众办事的主阵地，将继续以大数据为引领，扎实推进行政审批制度改革，全面优化政务服务环境，提升企业和群众办事效率，为地区经济社会高质量发展提供良好营商环境。”为推动全面深化配套改革，地区行政服务中心突出“四个聚焦”，包括告知、受理、送达、评价环节。根据办理事项频次，筛选出高频事项制作成二维码墙，让企业和群众通过微信中的“扫一扫”功能，便能清楚掌握办理的流程和内容，按照相关联业务“一窗受理、集成服务”的改革思路，设置不动产交易登记、投资项目、社会事务、商事登记、公共服务等综合受理区域。同时，积极协调中国邮政进驻服务中心，委托邮政速递公司开展证照快递寄送服务，申请人只需签订寄送协议、填写寄送申请，即可由邮政公司将证照送上门，“变群众跑为快递跑”。为扎实推进此项工作，地区行政服务中心建立政务服务“好差评”制度，设立投诉意见箱，主动公开投诉地址、联系方式，敞开大门接受群众监督举报。
为推动政务服务向乡（镇、街道）、村（社区）延伸，构建地、县、乡（镇、街道）、村（社区）“四级联动”政务服务平台体系，实现就近能办、多点可办、少跑快办，地区行政服务中心成立了市域社会现代化工作领导小组，全面梳理各部门（单位）面向基层延伸事项69个，提高基层响应群众诉求和为民服务的能力，推动实现“最多跑一次”地县乡村全覆盖，打通“最后一公里”。预计今年年底可以覆盖全地区70%~80%乡村。行政服务中心是政府联系企业和群众的桥梁和纽带，也是展示服务型政府的窗口，如何延伸服务触角，为办事企业和群众提供更优质的服务？李华说：“我们将‘为人民服务’作为工作基点，努力实现服务时间无限延伸、服务空间全面覆盖、服务方式有效转变，在提高办事效率的同时，提升企业和群众的满意度和幸福感。市域社会治理现代化其实就是‘互联网+政务服务’向基层的扩展和延伸。下一步，我们将认真贯彻上级关于‘市域社会治理现代化’的工作任务，以优化营商环境为目标，以全面深化改革为引擎，扎扎实实开展好行政服务工作，打造具有阿勒泰特色的行政服务模式，为地区经济社会发展作出积极贡献。”

编辑：吕文婷

校对：孙金阳

审核：吕文婷